当 E 市的7000余台监控设备24小时运转，当AI系统一年识别3200 余起安全隐患，科技赋能行政执法的浪潮已然席卷而来。但传感器异常未预警的疏漏、伪造证件验证通过的尴尬、企业不知如何整改的困惑，却抛出了振聋发聩的时代之问：科技赋能执法，当效率与公平失衡时，该坚守什么？技术替代人工监管，当程序与实效脱节时，该校准什么？数字化转型提速，当便利与温度缺失时，该回归什么？E市“非现场监管”试点的曲折历程，恰是对这些时代之问的有力叩问与深刻回答。

一问坚守，行政执法为什么？行政执法的本质是为民服务，这是科技无论如何迭代都不能背离的核心目标。E市试点初期，一味追求监管效率，却忽视了企业的实际需求——系统只发整改通知不做解释，执法人员难得上门指导，看似高效的“非现场监管”，实则沦为脱离群众的“隔空执法”。这恰恰印证了，技术是执法的手段而非目的，若脱离了为民初心，再先进的系统也只是冰冷的工具。这启示我们，一方面要建立“科技 + 民生”导向机制，在技术研发初期便纳入企业、群众代表参与论证，确保系统功能贴合实际需求；另一方面要完善政企对接渠道，借鉴 E 市技术服务热线经验，为企业提供政策解读、整改指导等精准服务，让科技执法既有力度更有温度。

二问校准，监管实效是什么？引入 AI 监管系统的根本目的，是提升执法精准性和实效性，而非追求表面的技术覆盖。E市曾陷入“重技术轻实效”的误区，传感器参数失准导致预警失灵，人脸识别程序存在漏洞让违规者有机可乘，看似“全覆盖”的监管体系，实则存在致命短板。这警示我们，技术应用必须以实效为标尺，不断校准偏差。要实现这一目标，需双管齐下：一是建立技术动态优化机制，定期开展设备校准和系统升级，参考E市“AI初筛-专员复核-专家会审”三级流程，筑牢技术应用的质量防线；二是构建数据共享核验体系，打破“数据孤岛”，对接多部门数据资源。

三问回归，人机协同怎么办？行政执法的进步，最终要实现从“管得住”到“管得好”的质的飞跃，这需要技术理性与人文关怀的有机统一。E 市在反思后推出“线上智能监测 + 线下精准指导”新模式，要求执法人员每月下沉企业一线，既保留了科技监管的高效性，又重拾了现场指导的针对性，最终实现投诉率下降35%、企业满意度达97.6%的良好成效。这充分说明，科技不能替代人的主观能动性，刚柔并济的治理模式才是行政执法的最优解。具体措施上，要明确“人机协同”的职责边界，将AI定位为执法辅助工具，负责数据采集、初筛预警等基础性工作，复杂问题由执法人员结合实际研判处置。同时要建立柔性执法配套制度，执法人员定期深入企业收集诉求，针对不同企业特点提供定制化指导，实现精准监管与优质服务的同频共振。

“法与时转则治，治与世宜则有功。”法治的进步从来不是无问西东的狂奔，而是带着时代之问的清醒前行。这时代之问，问的是执法本质，答的是目标方向；问的是技术边界，答的是治理智慧。

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